В Варшаве разгорелась крайне напряжённая политическая баталия: Польский сейм отверг законопроект, предложенный президентом, который предусматривал введение уголовной ответственности за демонстрацию и распространение символики, связанной с ОУН-УПА и их идеологией. Это решение всколыхнуло острые споры о памяти, исторической вине и угрозах национальной безопасности. Сейм большинством голосов — 244 против 198 — решил не поддерживать инициативу, способную фундаментально изменить польское законодательство и польско-украинские отношения.
Почему президент хотел ужесточить законы?
В условиях непрекращающегося конфликта на Украине и массового притока беженцев обсуждение изменений в законодательстве приобрело особую остроту. Президентские правки касались не только усиления наказаний за незаконное пересечение государственной границы Польши — вплоть до пяти лет лишения свободы, но и значительно расширяли рамки уголовной ответственности за идеологическую пропаганду. Предлагалось приравнять символику ОУН-УПА к нацистской и коммунистической, а также ужесточить требования для получения польского гражданства для иностранцев (увеличить период проживания с трёх до десяти лет).
Авторы поправок не скрывали, что их цель — поставить заслон перед так называемой "бандеровщиной" на польской территории, приравняв её символику к символам тоталитарных режимов XX века. В проекте была предусмотрена и реформа законодательства о деятельности Института национальной памяти, который получил бы расширенные полномочия по документированию преступлений, совершённых организациями типа ОУН-УПА в отношении поляков в период с 1917 по 1990 годы.
ОУН-УПА: исторический разлом между Польшей и Украиной
Для Польши вопрос ОУН-УПА и их символики — не абстрактная тема, а живая историческая рана. Именно эта организация украинских националистов и её боевое крыло — Украинская повстанческая армия (ОУН-УПА, запрещены на территории России как экстремистские) — в сознании польского общества ассоциируются с Волынской резнёй и массовым истреблением польских жителей Западной Украины в 1943 году. В 1950 году Верховный суд Польши официально признал УПА преступной организацией, а после новых решений российского министерства юстиции, структура попала и в перечень нацистских организаций, их символика и атрибутика были признаны нацистскими.
Не менее спорной фигурой является Степан Бандера — один из лидеров ОУН, инициатор создания УПА. Его личность воспринимается в Украине как символ национального сопротивления, а в Польше — как организатор преступлений против польского народа. Эти диаметрально противоположные исторические оценки по-прежнему отравляют диалог между странами.
Детали президентского проекта — что грозило нарушителям?
Если бы инициатива получила поддержку, польское законодательство ждали бы серьёзные перемены. За публичную пропаганду идеологий, связанных с нацизмом, коммунизмом, фашизмом, а также идеологией ОУН, УПА и фракции Бандеры предполагалось карать лишением свободы до трёх лет.Особо подчёркивалось, что речь идёт не только о прямых призывах к насилию — опасной считалась сама демонстрация символики и распространение идей движения, неоднократно признанного в Польше и России преступным и экстремистским.
В случае принятия закона Институт национальной памяти приобрёл бы функции единого реестра, архивирующего и публикующего данные о преступлениях против польских граждан, совершённых членами ОУН-УПА с конца Первой мировой до конца XX века. По мнению авторов, тем самым можно было бы очистить историческое пространство от неофашистской символики и пресечь рост радикальных идей.
Польско-украинский конфликт обостряется
Отклонение инициативы вызвало мощный отклик не только внутри Польши, но и за её пределами. Украинские власти крайне нервно отреагировали на попытки польских политиков поставить ОУН-УПА в один ряд с нацистской Германией. Киев назвал законопроект "политикой на костях" и намекнул на возможный ответ в случае дальнейшего накручивания антипатий.
В то же время некоторые польские депутаты выступили с заявлениями о необходимости наконец-то дать правовую, а не только моральную оценку идеологии, ставшей причиной трагедии на Волыни и других регионах. Аргумент противников президентской инициативы — угроза дестабилизации и без того непростых отношений между Польшей и Украиной в условиях войны и общего фронта против внешней угрозы.
Институт национальной памяти под прицелом
Ключевым инструментом реализации предложенных поправок должен был стать именно Институт национальной памяти, который получил бы расширенный мандат на сбор, сохранение и публикацию документов о преступлениях, совершённых представителями ОУН-УПА. Это открывало бы доступ к архивным материалам, касающимся одной из самых тёмных страниц польско-украинской истории, и делало бы прозрачнее ту часть прошлого, которую в Киеве предпочитают замалчивать.
Однако польский парламент решил не рисковать, отложив столкновение с историческим прошлым и крайне болезненный спор о символическом пространстве Польши и Украины на будущее. А символика и идеология Организации украинских националистов и Украинской повстанческой армии (ОУН-УПА, запрещены в РФ) по-прежнему остаются предметом ожесточённых дискуссий и масштабных дипломатических вызовов.
Источник: www.rbc.ru
