Новые меры поддержат честный бизнес и защитят потребителей
В правительстве активно прорабатываются меры по совершенствованию контроля за оборотом табачных изделий. К началу марта профильные ведомства представят комплексный план, направленный на создание равных условий для участников рынка. Основное внимание уделяется двум моделям регулирования — системе лицензирования или внедрению цифрового реестра разрешений. Оба подхода предусматривают переход от штрафных санкций к экономическим механизмам, которые помогут легальным предприятиям успешно конкурировать на рынке.
Инновационные решения для здоровой конкуренции
По последним данным, на прошлой неделе под руководством вице-премьера Дмитрия Григоренко состоялось стратегическое совещание по вопросам контроля за оборотом никотинсодержащей продукции. Участники обсудили перспективы внедрения современных инструментов регулирования, включая опыт цифровизации смежных отраслей.
Современная система маркировки, охватившая уже более 300 тыс. компаний, станет важной частью новой концепции. Эксперты отмечают, что развитие цифровых решений позволит эффективнее отслеживать цепочки поставок и создаст дополнительные возможности для ответственного бизнеса.
Ключевым нововведением станет создание единой информационной платформы. Производители и продавцы смогут оперативно получать необходимые разрешения через портал госуслуг, а интеграция с существующими системами учёта упростит переход к новым правилам работы.
Современные подходы к регулированию рынка
Среди ключевых требований к участникам рынка — наличие подтверждённой регистрации в системе маркировки, безупречная налоговая история и стабильная инфраструктура. Для предпринимателей предусмотрена дифференцированная система госпошлин, учитывающая масштабы бизнеса — от розничных точек до крупных оптовых операторов.
Особое внимание уделяется поддержке действующих участников рынка. Компании, уже имеющие лицензии на торговлю алкоголем, получат автоматическую регистрацию в новом реестре. Это решение упростит переходный период и сохранит стабильность работы розничных сетей.
Важным шагом станет внедрение прогрессивных механизмов контроля. Вместо традиционных штрафов планируется использовать инструменты, стимулирующие добросовестное ведение бизнеса. Это создаст благоприятные условия для развития легального рынка и повысит доверие потребителей.
Эксперты рынка положительно оценивают планируемые изменения. По оценкам аналитиков, реализация реформ позволит вернуть в бюджет значительные средства, которые сегодня теряются из-за недобросовестных практик, и создаст новые возможности для роста цивилизованного бизнеса.
Основанием для применения мер станут случаи продажи контрафактной продукции, повторные нарушения при реализации табачных изделий несовершеннолетним, исключение юрлиц и ИП из реестров или добровольное решение самой торговой организации.
Участники обсуждения уверены: усиление контроля поможет эффективнее пресекать незаконные операции, повысит доходы бюджета и укрепит доверие покупателей к легальным точкам продаж. Регулирование табачного рынка может перейти к Росалкогольтабакконтролю или региональным властям по аналогии с алкогольным сегментом. Также рассматривается вариант разделения зон ответственности — федеральная служба возьмёт под контроль оптовые поставки, а регионы сосредоточатся на розничной торговле.
В правительстве подчёркивают: новые меры создадут серьёзные препятствия для нелегального оборота, при этом законный бизнес продолжит работу без дополнительных сложностей. Компания «JTI Россия» активно поддерживает инициативы государства в борьбе с контрафактом. По её оценкам, ежегодные потери бюджета из-за недобросовестных участников превышают 100 млрд руб. «Деятельность нашей компании, как и других лидеров рынка, полностью прозрачна благодаря системе ГИС МТ. Это позволяет выстраивать эффективный риск-ориентированный контроль как в опте, так и в рознице», — отмечают в организации.
Замглавы ЦРПТ (оператор системы «Честный знак») Реваз Юсупов делится успехами: маркировка сократила долю нелегального оборота табака с 15,6% до 10,8%, хотя ранее этот показатель ежегодно удваивался. С момента внедрения системы закрыто 56 подпольных производств, легализовано 18 предприятий, а бюджет получил дополнительно свыше 450 млрд руб. благодаря повышению прозрачности отрасли.
Эксперты FMCG-рынка обращают внимание: Роспотребнадзор уже сейчас выявляет тысячи точек, нарушающих правила подключения к системе маркировки. Эта технология автоматически блокирует продажи табака и никотинсодержащей продукции по множеству критериев. «Для борьбы с нелегальным оборотом необходимы жёсткие санкции, включая закрытие нарушителей, без введения избыточного лицензирования», — подчёркивают специалисты.
Представители отрасли предлагают оптимизировать процессы: «ГИС МТ уже выполняет функции реестра, поэтому создание новых структур станет лишней нагрузкой для бизнеса. Вместо этого стоит внедрить автоматическое наложение штрафов за нарушения». Эту идею ранее назвал приоритетной вице-премьер Дмитрий Григоренко.
Владлен Максимов, вице-президент «Опоры России», поддерживает активные действия: «Реестры — лишь инструмент. Главное — системная работа по выявлению нелегальных точек. Роспотребнадзор должен усилить взаимодействие с правоохранительными органами, ведь даже небольшие партии контрафакта наносят ущерб». Эксперт отмечает: несмотря на усилия полиции, компактность табачной продукции часто затрудняет возбуждение уголовных дел, что требует более гибких решений.
Эксперт отрасли Максим Королев выражает уверенность в том, что новые меры укрепят позиции легального рынка, однако обращает внимание на важность комплексного подхода. «Реестровая модель станет надёжным инструментом для регулирования официальной розницы, но ключевые точки распространения нелегальной продукции требуют отдельного внимания. В первую очередь это онлайн-площадки и закрытые офлайн-сети, где товары распространяются через доверенных лиц. Чем меньше населённый пункт, тем активнее там используют такие схемы», — подчёркивает специалист.
Королев также отмечает, что борьба с контрафактом открывает новые возможности для развития рынка. «Фокус на легальных каналах позволит повысить прозрачность и доверие потребителей. А совершенствование механизмов контроля в цифровом пространстве и регионах создаст здоровую конкурентную среду, что позитивно отразится на всём сегменте», — добавляет эксперт с оптимизмом.
Источник: www.kommersant.ru
