Реформы в контроле и надзоре переходят в эволюционную стадию
Ежегодный форум РСПП по контрольно-надзорной деятельности (КНД) впервые отметил единодушие представителей бизнеса и государства: этап радикальных преобразований завершён. Теперь в фокусе — планомерное совершенствование системы, направленное на сокращение издержек для обеих сторон и поддержку ответственных компаний. Участники диалога активно разрабатывают новые подходы: от улучшения риск-ориентированных критериев до внедрения механизмов, где инвестиции в легальность заменяют штрафные санкции. Особое внимание уделяется поощрению предприятий, демонстрирующих прозрачность без дополнительных проверок.
Мероприятие в рамках Недели российского бизнеса традиционно собрало руководителей государственных ведомств и корпораций, но на этот раз атмосфера отличалась конструктивным настроем. В приветственных словах президента РСПП Александра Шохина и главы профильного комитета Валерия Казикаева прозвучала благодарность за снижение административной нагрузки и переход к профилактике нарушений. Бизнес высоко оценил антикризисные меры, которые позволили сократить расходы на контрольные процедуры и усилить доверие между сторонами.
Совместный доклад комитета РСПП, ВШЭ и Минэкономики подтвердил успехи реформы: рост числа проверок после отмены моратория остаётся умеренным (365 тыс.), а профилактические визиты достигли 1 млн. Экономия в сфере лицензирования приблизилась к 1 трлн рублей, что свидетельствует о переходе от противостояния к партнёрству. Участники рынка единодушны — система КНД вышла на этап зрелого диалога, где каждая инициатива направлена на укрепление доверия и динамичное развитие экономики.
Совершенствование контрольно-надзорной деятельности: новые горизонты для бизнеса
Выступление Сергея Вельмяйкина, заместителя главы аппарата правительства Дмитрия Григоренко, подчеркнуло позитивные изменения в сфере контроля. Проверки стали прозрачнее, процедуры — понятнее, а система обратной связи активно развивается для постоянного улучшения механизмов. «Мы вместе с бизнесом стремимся к дальнейшей оптимизации КНД», — отметил Вельмяйкин, акцентируя важность тонкой настройки процессов. Особое внимание привлекло решение о запуске с 2025 года постоянного мониторинга эффективности проверок. Индикаторы риска, которые приводят к избыточному контролю добросовестных компаний, будут пересмотрены или исключены. Это позволит сосредоточить ресурсы на реальных проблемных зонах и непрерывно совершенствовать инструменты анализа рисков.
Профилактика с фокусом на поддержку МСП
Институт профилактики, успешно снизивший финансовую нагрузку на бизнес, продолжит трансформироваться. Как пояснил Вельмяйкин, крупные компании теперь обладают достаточным опытом для самостоятельного соблюдения требований, а малый и средний бизнес сохранит доступ к бесплатным консультациям. «Для МСП такие профилактические визиты останутся важным ресурсом экономии», — добавил Алексей Херсонцев, заместитель министра экономики.
Инвестиции в улучшение вместо санкций
Одной из инновационных инициатив стало внедрение механизма «инвестиции вместо штрафов». Компании, столкнувшиеся с трудностями в устранении недочетов, смогут согласовать с регуляторами индивидуальные программы модернизации. Это гибкое решение позволит бизнесу не только избежать санкций, но и провести планомерные улучшения, укрепляя доверие со стороны контролирующих органов.
Стимулы для ответственных компаний
Активно обсуждается вопрос поощрения добросовестных участников рынка. Закон о госконтроле (248-ФЗ) уже предусматривает такую возможность, а сейчас ведется поиск оптимальных механизмов. Бизнес-сообщество видит потенциал в налоговых льготах, тогда как регуляторы рассматривают снижение частоты проверок для компаний из реестра добросовестных. Этот подход создает win-win ситуацию: сокращается бюрократическая нагрузка, а предприятия получают мотивацию к прозрачной работе.
Диалог как основа прогресса
Все изменения разрабатываются при активном участии бизнеса и регуляторов, что гарантирует сбалансированность решений. Внедрение долгосрочных инвестиционных программ, точечная профилактика и система стимулов — эти шаги не только оптимизируют контроль, но и способствуют устойчивому развитию предпринимательства в России.
Современные отношения в сфере контроля и надзора динамично развиваются благодаря технократическому подходу правительства. Новые регуляторные меры сначала проходят апробацию в пилотных проектах, а их внедрение зависит от практических результатов. Как отметил господин Вельмяйкин, это касается и перспективного механизма «инвестиции вместо штрафов»: пока сложно прогнозировать масштабы его применения, но сам подход открывает возможности для диалога. «Единого мнения среди контрольных органов пока нет. Для успешной реализации необходимо закрепить изменения в нормативных актах и разработать четкие правила применения механизма в разных сферах», — подчеркнул он.
Бизнес-сообщество активно поддерживает инициативу, видя в ней шаг к эффективному партнерству. «Вместо штрафов лучше направить средства на инвестиционные программы, чтобы предотвратить нарушения в будущем», — отмечает Марина Блудян, первый вице-президент «Опоры России». По ее словам, соглашения между контролерами и предпринимателями укрепляют доверие: «Наша цель — создать систему, где контроль будет сводиться к аналитике и профилактике, как в передовых странах. Это реально, и мы уже движемся в этом направлении!»
Дискуссии вокруг соглашений связаны с поиском баланса между гибкостью и прозрачностью. Для минимизации рисков и обеспечения справедливости в процесс вовлечены прокуроры, которые будут курировать согласование сделок. Как пояснил Артем Кононенко, заместитель начальника главного управления по надзору, это позволит направить капиталовложения на развитие предприятий, сохранив честную конкуренцию. Новация подчеркивает стремление государства к прогрессивным решениям, где интересы бизнеса и общества гармонично сочетаются.
Экспериментальный подход к регуляторным мерам продолжает демонстрировать свою эффективность. Механизм «инвестиции вместо штрафов», как и другие инициативы, проходит этап тестирования, что позволяет гибко адаптировать его под запросы рынка. «Мы находимся в процессе поиска оптимальных решений, — делится Вельмяйкин. — Важно создать правовую базу, которая сделает механизм удобным инструментом для всех участников».
Предприниматели уверены: такой формат сотрудничества снизит административную нагрузку и стимулирует развитие. «Контроль через диалог — это будущее, — говорит Марина Блудян. — Когда вместо проверок на местах акцент смещается на анализ данных и превентивные меры, бизнес получает больше возможностей для роста».
Внедрение новых практик сопровождается тщательной проработкой деталей. Участие прокуроров в согласовании сделок, по словам Артема Кононенко, не только снизит коррупционные риски, но и обеспечит целевое использование инвестиций. Это важный шаг к созданию устойчивой экосистемы, где контроль служит не ограничением, а катализатором позитивных изменений.
Источник: www.kommersant.ru
