В ближайшие три года российский бюджет столкнется с колоссальными выпадающими доходами вследствие предоставленных льгот по НДС в авиаотрасли. Объем утраченных средств только за период с 2026 по 2028 годы составит, по предварительным оценкам, ошеломляющие 846,3 млрд рублей. Играет ли этот механизм в пользу общества, или же страна жертвует национальными интересами ради поддержки авиации?
НДС становится взрывоопасным вопросом для авиаперевозок в России
Внимание к ситуации подогревает нулевая ставка НДС, действующая для внутренних рейсов, которые выполняются в обход Московского авиационного узла. Уже в 2026 году казна лишится 110,9 млрд рублей, в 2027 — 118,8 млрд, а в 2028-м — 125,7 млрд. За три года потери по этому направлению перевалят за 355 млрд рублей. Для сравнения, еще в 2024 году сумма выпадающих доходов составляла всего 71,5 млрд, а в 2025 ожидается 85,7 млрд рублей. Впрочем, и эти суммы меркнут на фоне других налоговых привилегий для отрасли.
Калининград, Дальний Восток и Крым: особый режим, но есть нюансы
Льготные рейсы в Калининградскую область и на просторы Дальневосточного федерального округа приносят бюджету еще более весомые потери: 89,1 млрд рублей не поступят в 2026 году, 95,4 млрд — в 2027, а в 2028-м уровень достигнет 100,9 млрд рублей, суммарно это 285,4 млрд за три года. При этом в 2025 году выпадающие доходы оцениваются в 68,9 млрд рублей — прирост по сравнению с 59,7 млрд за предыдущий год весьма ощутим. Что касается Крыма и Севастополя, здесь нулевая ставка НДС технически сохраняется, однако с начала украинского конфликта воздушное пространство региона фактически закрыто. Для понимания масштабов — еще в 2021 году из-за этой льготы бюджет недополучил 12 млрд рублей только по Крымскому направлению.
Внутренние маршруты: сниженная ставка и ощутимые потери
По остальным российским маршрутам авиакомпании облагаются ставкой 10%, что значительно ниже стандартной. По этому параметру казна недополучит 64,1 млрд рублей в 2026 году, 68,7 млрд — в 2027 году и 72,6 млрд — в 2028 году, а общий урон составит 205,4 млрд за три года. В 2024 году данный показатель был зафиксирован на уровне 37,9 млрд рублей, но уже сейчас для текущего года заявлены потери в 45,4 млрд — динамика явно тревожная. Стоит отметить, что в прошлой трехлетке совокупные налоговые льготы казались куда менее внушительными и составляли всего 557,7 млрд рублей, однако ситуация стремительно выходит из-под контроля.
Бессрочные и временные льготы: что будет после 2028 года?
Интересно, что ряд льгот имеет разную временную перспективу. Например, нулевой НДС для внутренних авиаперевозок в обход Москвы и области, а также на рейсах в Калининград, установлен бессрочно. В то же время для полетов на Дальний Восток, в Крым и Севастополь налоговое послабление действует только до 1 января 2028 года. Разгораются дебаты: правомерно ли сохранять эти уступки после окончания льготного периода, если нагрузка на бюджет растет?
Мрачные прогнозы для пассажиропотока: ожесточенная конкуренция и новые угрозы
Картина будущего рынка пассажирских перевозок в России рисуется тревожной: по предварительным расчетам, в 2025 году авиакомпании смогут перевезти 109,6 млн человек — это на 1,9% меньше показателя прошлого года. Данный прогноз соответствует ожиданиям Росавиации, но уступает более оптимистичным расчетам Минтранса, где надеются сохранить результат на уровне 111,7 млн пассажиров. Особая тревога витает внутри крупнейших перевозчиков. В «Аэрофлоте» предупреждают: внутренний трафик российских авиакомпаний, вероятнее всего, продолжит сокращаться, тогда как доля иностранных перевозчиков может вырасти сразу на 10–20%. Некоторые эксперты называют нынешнюю ситуацию критической: при снижении пассажиропотока и одновременном сокращении доходов бюджета под угрозой окажется устойчивость всей отрасли авиаперевозок в России.
Масштабные льготы по НДС, нацеленные на поддержку российских авиакомпаний и территориальную связанность страны, сегодня становятся центром острого спора между ведомствами и экспертами. Сумеет ли государство найти баланс между социальными задачами, интересами пассажиров и финансовой стабильностью? Или бюджетные и отраслевые риски приведут к самым неожиданным последствиям — уже в ближайшие годы?
Источник: www.interfax.ru
